เจาะลึก “เศรษฐกิจอีสาน” ไตรมาส 1/2569: เมื่อมาตรการจบ แต่ผลกระทบ เพิ่งเริ่มต้น

หากเปรียบเศรษฐกิจของภาคตะวันออกเฉียงเหนือเป็นหัวใจดวงใหญ่ที่สูบฉีดกำลังซื้อไปทั่วประเทศ ภาพที่เราเห็นในช่วงก่อนหน้านี้คือจังหวะการเต้นที่รัวแรงจากการอัดฉีดของภาครัฐ แต่เมื่อก้าวเข้าสู่ไตรมาสที่ 1 ของปี 2569 “อาการสร่าง” หลังจากปาร์ตี้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจสิ้นสุดลงเริ่มปรากฏชัดเจนขึ้น ท่ามกลางบรรยากาศตามตลาดสดและห้างสรรพสินค้าในหัวเมืองใหญ่ของ อีสานที่เริ่มเงียบเหงาลงอย่างถนัดตา

ข้อมูลล่าสุดจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ไม่เพียงแต่ยืนยันสัญญาณเตือน แต่ยังชี้ให้เห็นถึง “Vibe Shift” หรือการเปลี่ยนผ่านของอารมณ์เศรษฐกิจ ที่น่ากังวล เมื่อตัวเลขเศรษฐกิจอีสานกลับมา “หดตัว” อีกครั้ง เป็นภาวะชะงักงัน ที่เกิดจากปัจจัยลบทั้งภายในที่เปราะบางอยู่แล้ว และปัจจัยภายนอกที่ประดังเข้ามาพร้อมกันจนกลายเป็นพายุสมบูรณ์แบบ (Perfect Storm) ที่คนอีสานกำลังเผชิญ

เมื่อ ‘ของฟรี” และ ‘ส่วนลด’ หายไป: ภาวะถอนพิษจากการพึ่งพาภาครัฐ

หัวใจสำคัญที่เป็นเครื่องยนต์หลักอย่าง “การบริโภคภาคเอกชน” ในไตรมาสแรกของปี 2569 ติดลบไปถึง 1.1% เมื่อเทียบกับไตรมาสก่อนหน้า นี่ไม่ใช่แค่ตัวเลขสถิติ แต่มันคือ “ภาวะถอนพิษ” (Withdrawal Symptoms) ของผู้บริโภค ที่เคยชินกับการมีแต้มต่อจากมาตรการรัฐ เมื่อมาตรการสิ้นสุดลง กำลังซื้อที่แท้จริงซึ่งถูกซ่อนอยู่ภายใต้งบประมาณการกระตุ้นจึงเปิดเผยความอ่อนแอออกมา

“เศรษฐกิจอีสานกลับมาหดตัวตามการบริโภคภาคเอกชนที่หดตัวในเกือบทุกหมวดสินค้า หลังจากสินสุดมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของภาครัฐ อีกทั้งปัจจัย พื้นฐานที่สนับสนุนกำลังซื้อยังอ่อนแรง” – รายงานภาวะเศรษฐกิจการเงินภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ไตรมาส 1/2569

ความน่ากังวลที่สุดคือการหดตัวใน “หมวดสินค้าอุปโภคบริโภค” ซึ่งเป็นของจำเป็นพื้นฐาน สะท้อนว่าคนอีสานไม่ได้แค่ชะลอการซื้อของฟุ่มเฟือย แต่เริ่ม “รัดเข็มขัด” จนเข้าเนื้อ สอดคล้องกับดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่ปรับตัวลดลงอย่าง ต่อเนื่อง เพราะผู้คนเริ่มไม่มั่นใจว่าพรุ่งนี้จะเอาเงินจากไหนมาใช้จ่ายในวันที่ไม่มี‘ของฟรี’ หรือ ‘ส่วนลด’ จากรัฐบาลอีกต่อไป

‘Sugarcane Paradox’: ความย้อนแย้งในไร่อ้อยและหน้าแล้งของรายได้

ในภาคเกษตรกรรม เราพบปรากฏการณ์ที่ผมขอเรียกว่า “ความย้อนแย้งของชาวไร่” แม้ตัวเลขผลผลิตรวมจะดูดี โดยเฉพาะอ้อยที่ขยายตัวสูงจากการเร่งเก็บเกี่ยวเพื่อชดเชยไตรมาสก่อนและการขยายพื้นที่ปลูก แต่ความสำเร็จในเชิงปริมาณกลับไม่ได้ถูกเปลี่ยนเป็นเม็ดเงินในกระเป๋า

รายได้เกษตรกรโดยรวมหดตัวลงถึง -4.1% (R) ซึ่งเป็นตัวเลขที่เจ็บปวดสำหรับ ภูมิภาคที่เป็นเกษตรกรเป็นหลัก สาเหตุหลักมาจาก “พายุราคา” ที่พัดสวนทาง กับความเหนื่อยยาก:

  • อ้อยและข้าวเปลือก: ราคารับซื้อถูกกดดันจากซัพพลายในตลาดโลกที่มีปริมาณสูง ทำให้แม้จะเกี่ยวข้าวได้เต็มยุ้ง แบกอ้อยได้เต็มรถ แต่เงินที่ได้รับกลับ น้อยลง
  • ยางพารา: ราคาร่วงหล่นตามความต้องการของตลาดโลกที่ชะลอตัว

สิ่งที่น่าสนใจในเชิงโครงสร้างคือ “ตลาดแรงงาน” ข้อมูลระบุว่าการจ้างงานในภาคเกษตรเพิ่มขึ้นเนื่องจากเป็นฤดูกาลเก็บเกี่ยว แต่การจ้างงานนอกภาคเกษตรกลับลดลงเล็กน้อย โดยเฉพาะในภาคการผลิตและบริการ นี่คือสัญญาณว่าคน อีสานบางส่วนกำลัง “ถอยกลับไปตั้งหลักที่บ้านเกิด” เมื่อโรงงานและธุรกิจในเมืองเริ่มจ้างงานน้อยลง แต่การกลับบ้านครั้งนี้กลับต้องเจอกับรายได้เกษตรกรรมที่ไม่ได้เป็นที่พึ่งพาได้เหมือนเดิม

หน้าผา EV 3.0 และอาการโคม่าของภาคการลงทุน

หากภาคบริโภคคือหัวใจ ภาคการลงทุนก็คือปอดที่ช่วยให้เศรษฐกิจขยายตัวแต่ในไตรมาสนี้ “การลงทุนภาคเอกชน” หดตัวถึง 1.8% โดยเฉพาะในหมวดเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ร่วงลงทุกองค์ประกอบ การเปิดโรงงานใหม่ชะลอตัวลงอย่างเห็นได้ชัด ขณะที่ตลาดอสังหาริมทรัพย์ตกอยู่ในภาวะ “จำศีล” สะท้อนผ่าน พื้นที่ขออนุญาตก่อสร้างที่ทรงตัวในระดับต่ำ

จุดที่ต้องขีดเส้น ใต้คือหมวดสินค้าคงทน โดยเฉพาะรถยนต์ไฟฟ้า (EV) หลังจาก กีเราผ่านช่วงหอมหวานของมาตรการ EV 3.0 มาได้ วันนีเศรษฐกิจอีสานกำลังเผชิญกับ “หน้าผาทางการเงิน” (Fiscal Ciff) อย่างเต็มรูปแบบ ยอดขายรถยนต์ร่วงลงฮวบฮาบเนื่องจากดีมานด์ถูกดึงไปใช้ล่วงหน้า (Front-loaded demand)ในช่วงที่มีเงินอุดหนุน เมื่อส่วนลดหายไป โชว์รูมรถยนต์ในขอนแก่นหรือ อุดรธานีจึงต้องเผชิญกับความเงียบเหงาที่ยาวนานกว่าปกติ

นอกจากนี้ ภาคการผลิตอุตสาหกรรม ยังหดตัว -0.7% (R) โดยเฉพาะหมวดเครื่องดื่มที่ดิ่งลงหลังจบมาตรการกระตุ้น และที่น่าสนใจคือ “กลุ่มปูนและอุปกรณ์ก่อสร้าง” ที่เริมหดตัวในช่วงปลาย ไตรมาส เนืองจากผู้ผลิตสุราคาต้นทุน กี่พ่งสงขึ้นตามราคานำมันไม่ไหว จนต้องตัดสินใจชะลอการผลิต

เงาของสงครามในตะวันออกกลาง: ภาระใหม่ที่ส่งถึงหน้าบ้าน

คนอีสานอาจรู้สึกว่าสงครามในตะวันออกกลางเป็นเรื่องไกลตัว แต่ในความเป็นจริง ผลกระทบนั้นแฝงมากับทุกหยดของน้ำมันที่เติมใส่รถมอเตอร์ไซค์และทุกจานของอาหารสด

ในช่วงปลายไตรมาส 1/2569 ความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงและส่งผ่านไปยังค่าครองชีพโดยรวม อัตราเงินเฟ้อทั่วไปแม้จะติดลบน้อยลงแต่กลับเป็นสัญญาณร้าย เพราะมันเกิดจาก “ราคาอาหารสด” ที่แพงขึ้น เมื่อรายได้ลดลงแต่ราคาแกงถุงกลับแพงขึ้น ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคจึงพังทลายลงได้ง่าย ประชาชนเริ่มชะลอการจ่ายเพื่อเก็บเงินสดไว้รับมือกับความไม่แน่นอนทำให้เศรษฐกิจหมุนเวียนในท้องถิ่นฝืดเคืองขึ้นไปอีก

แสงสว่างที่ปลายอุโมงค์: MotoGP และเกราะกำบังจาก ธปท. 

ท่ามกลางข่าวร้าย ยังมี “เพชรในตม” ที่ช่วยพยุงไม่ให้อีสานดิ่งลึกลงไปมากกว่า นี้ นั่นคือ ภาคบริการท่องเที่ยว ที่ขยายตัวได้ 1.5% หัวหอกสำคัญคือจังหวัด บุรีรัมย์กับการจัดงาน MotoGP ที่กลายเป็นแม่เหล็กดึงดูดทั้งชาวไทยและต่างชาติ โดยอานิสงส์นี้ไม่ได้อยู่แค่ที่สนามแข่ง แต่ยังกระจายรายได้ใปสู่ธุรกิจโรงแรมและร้านอาหารในจังหวัดใกล้เคียง บวกกับวันหยุดยาวที่มีมากขึ้นในช่วง นี้ที่ช่วยเป็นเครื่องช่วยหายใจให้เศรษฐกิจภาคบริการ

อีกหนึ่งปัจจัยบวกที่เป็นเซอร์ไพรส์คือ “การค้าผ่านด่านศุลกากร” ที่ขยาย ตัวอย่างก้าวกระโดด โดยเฉพาะการส่งออกที่โตถึง 20.6% สินค้าที่เป็นพระเอก คือ “ทุเรียนสุด” และ “ชิ้นส่วนคอมพิวเตอร์และอิเล็กทรอนิกส์” ที่ส่งตรงไปยังประเทศจีน นี่คือตัวอย่างของ Isan Gateway ที่เชื่อมโยงท้องถิ่นเข้ากับตลาดโลก ซึ่งเป็นจุดที่ควรส่งเสริมต่อเพื่อลดการพึ่งพากำลังซื้อในประเทศเพียงอย่างเดียว

ในมุมของนโยบาย ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ทำหน้าที่เป็น “Safety Net” หรือตะแกรงรองรับความเสี่ยงผ่านมาตรการพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อสภาวะนี้โดยเฉพาะ:

  • โครงการปิดหนี้ไว ไปต่อได้: มุ่งเน้นการจัดการหนี้ NPL ของรายย่อยเพื่อให้คนกลับมามีลมหายใจทางการเงิน
  • SMEs Credit Boost: กลไกค้ำประกันสินเชื่อที่ช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กยังสามารถเข้าถึงแหล่งทุนได้แม้ในภาวะที่ธนาคารเข้มงวด
  • SMEs Securet: การผ่อนปรนเกณฑ์พิจารณาสินเชื่อใหม่สำหรับธุรกิจที่มีสินทรัพย์ค้ำประกัน เพื่อเติมสภาพคล่องในยามวิกฤต
  • การช่วยเหลือเชิงป้องกัน (Pre-emptive): การเข้าหาลูกหนี้ทันทีที่มีสัญญาณ ปัญหาชำระหนี้ ไม่ต้องรอให้เป็นหนี้เสียก่อน

บทสรุปและคำถามถึงความยั่งยืน: เราจะไปต่ออย่างไรในวันที่ไม่มีพี่เลี้ยง?

มองไปที่ไตรมาส 2/2569 การคาดการณ์ยังคงเป็นสีเทา เศรษฐกิจอีสานมีแนวโน้ม “หดตัวต่อเนื่อง” จากปัจจัยสงครามที่ชัดเจนขึ้นและราคาน้ำมันที่ยังไม่มีทีท่าจะลดลง ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือ “ความเชื่อมั่น” ที่ต้องใช้เวลาในการฟื้นฟู

บทเรียนจากไตรมาส 1/2569 สอนเราอย่างรุนแรงว่า การเติบโตที่เกิดจากมาตรการกระตุ้นระยะสั้นนั้นปราะบางเพียงใด เมื่อ “พี่เลี้ยง” อย่างภาครัฐถอยออกไป เราจึงเห็นความจริงที่ว่าฐานรากของกำลังซื้อในอีสานยังไม่แข็งแรงพอ

คำถามชวนคิดทิ้งท้าย: ในวันที่เครื่องยนต์ภาครัฐดับลง และปัจจัยโลกเข้ามากดดัน เราจะสร้าง “กำลังซื้อที่ยั่งยืน” ให้กับภาคอีสานได้อย่างไร?

คำตอบอาจไม่ได้อยู่ที่การแจกเงินครั้งใหม่ แต่อยู่ที่การสร้างโครงสร้างรายได้ที่ทนทานต่อพายุราคาเกษตรกรรม และการสร้างระบบนิเวศทางธุรกิจที่คนอีสานไม่ต้องรอส่วนลดเพื่อที่จะใช้ชีวิต…นี่คือโจทย์ใหญ่ที่ทั้งภาครัฐและเอกชนต้อง ร่วมกันหาคำตอบ ก่อนที่อาการหดตัวนี้จะกลายเป็นภาวะถดถอยที่เรื้อรังเกินเยี่ยวยา

โดย: คอลัมนิสต์เศรษฐกิจอาวูโส

ภาพ: อีสานบิซ

แสดงความคิดเห็น